Forslag til ny kostnadsmodell for samferdsel

Publisert: torsdag 01. september 2005 09:27

Moen- utvalget i LU, som utreder det kommunale inntekts- systemet, fikk den 31. august overlevert og presentert rapporten ”Utgiftsutjevningsmodell for lokale bil- og båtruter” fra Møreforskning. Rapporten som er gjort på oppdrag av LU, har direkte interesse for det pågående arbeidet i det regjeringsnedsatte Borge-utvalget og i Kommunal og regionaldepartementet, og foreslår en ny god og konkret kostnadsnøkkel knyttet til lokale ruter.

Rapporten sendes i dag over til Borge-utvalget, og gjøres med dette offentlig tilgjengelig. Moen-utvalget vil komme tilbake med samlet syn senere på inntektssystemet for kommunesektoren.

Moen-utvalget viser til det faglige sammendraget i rapporten om samferdsel, men vil understreke følgende viktige forhold i rapporten:

o Rapporten viser at det er godt faglig belegg for at hovedtanken i dagens kriteriegrunnlag for inntektssystemet må videreføres, nemlig at hensynet både til spredtbygdhet og tettbygdhet skal ivaretas i kostnadsnøkkelen. Moen-utvalget forutsetter at Borge-utvalget også legger vekt på dette.

o Rapporten foreslår imidlertid tilpassede kriterier som synes å være statistisk bedre enn de som allerede er i dagens inntektssystem, dvs at de nye kriterier har større forklaringskraft, og antallet kriterier reduseres fra 6 i dagens modell til 4 i modellen til Møreforskning. Eksempelvis foreslår Møreforskning at man i stedet for ”storbyfaktoren” når det gjelder samferdsel, bruker ”andel innbyggere per km offentlig vei”. Dette kriteriet vil ivareta alle fylkenes kollektivtransportbehov.

o Når det gjelder selve vektingen av kriteriene, trengs det etter Moen-utvalgets mening, ytterligere arbeid, og det kan også være interessant å se på alternative tilnærminger. Borge-utvalgets innstilling vil imøtesees med stor interesse også på dette punkt.

Inntektssystemet for kommuner og fylkeskommuner gjennomgås nå av det regjeringsnedsatte Borge-utvalget, ledet av professor Lars Erik Borge, som skal overlevere NOU om inntektssystemet til kommunalministeren i oktober.

Moen-utvalget er et regionalt utvalg, ledet av fylkesrådsleder Alf-Daniel Moen, som følger arbeidet med inntektssystem og endringsprosessen rundt dette. Utvalget består av representanter fra Landsdelsutvalget og fra KS i de fire nordligste fylkene.

Medlemmer er:

Fra LU:

· Alf Daniel Moen, Nord-Trøndelag, leder

·          Inger Lise Balandin, Finnmark, nestleder.
·          Rolf Knoph, Nordland.
·          Britt Skinstad Nordlund, Troms.

Fra KS:

· Kjell H. Sæther, Finnmark.

· Bjørn Skjelstad , Nord-Trøndelag.

· Alf Ivar Samuelsen, Nordland.
· Rita Roaldsen, Troms.

Leder for forskningsgruppen: Professor Knut Ingar Westeren.

Ansvarlig for Møreforsknings rapport: Professor Arild Hervik og Lage Lyche.

Sekretær for Moen-utvalget: Eirik Fiva, LU.

Rapport fra M?orsk Rapport fra Møreforsk (465.84 KB)